关于切实做好房屋市政工程施工安全管理加快推进项目开复工的通知

各工程项目建设、施工、监理单位：

为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产的相关决策部署，扎实做好全县房屋市政工程开（复）工安全管理，推动工程项目尽快安全有序开复工，依据《张掖市住房和城乡建设局关于切实做好房屋市政工程春季复工复产有关工作的通知》（张市建〔2025〕62号）以及《临泽县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于切实加强节后复工复产安全生产工作的通知》（临安防发〔2025〕5号）要求，结合我县建设领域工作实际，现将相关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实。

一、强化安全生产意识，完善制度体系

各在建项目施工企业要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，将节后复工复产安全生产工作摆在突出位置，通过组织开展“复工复产第一课”等活动，积极做好复工检查动员，帮助作业人员尽快调整节后思想状态，针对春季后复工初期生产安全事故易发、多发的特点，要全面落实各项安全防范措施，确保工程开复工形势稳定可控。

二、压实各方主体责任，保障措施落地

在建项目建设单位是质量安全第一责任人，要牵头负责、统筹管理；监理单位要到岗履职，加强监督管理，督促排查整治各类隐患；施工单位要统筹谋划、重点抓好工作落实，全面做好开复工各项工作。各施工企业负责人要亲自安排部署复工复产‘六个一’措施，即：召开一次领导班子安全生产专题会议，全面研究部署安全生产工作；制定一份详尽周密的复工复产方案，确保复工复产工作有序推进；召开一次全体员工大会，传达安全生产要求，提高全员安全意识；开展一次全员安全教育，提升员工安全知识与技能；制定一套完善的应急处置预案，增强应对突发安全事故的能力；开展一次全面安全检查，排查并消除各类安全隐患。同时，要严格落实八项要点：一是确保作业人员心态稳定，避免因节后状态不佳引发安全事故；二是科学制定复工复产方案，确保方案具有针对性和可操作性；三是特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作；四是全面开展消防安全自查，消除火灾隐患；五是对设备管网进行彻底检查，确保设备正常运行；六是合理设置作业进度，避免盲目赶工；七是确保安全教育覆盖全体员工，提高全员安全素质；八是保障生产一线监管到位，及时发现并纠正违规行为。坚决做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产，杜绝项目“带病”复工。

三、开展安全教育活动，筑牢思想防线

各建筑业企业要认真开展“复工复产第一课”活动，活动时间为春季建设项目正式开复工第一个工作日。各在建项目要根据实际，精心制定活动方案，主要负责人亲自参加活动，并提出要求；企业技术负责人、安全负责人要亲自授课或邀请专家及专业人员进行专题辅导授课，要多角度、全方位地将施工过程中存在的重大安全风险和防控措施、重大危险源管理、特种作业事故防范等安全生产重点工作、重点环节讲清楚，特别要突出对新修订和发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第二批）》（住房城乡建设部公告2024年第186号）的学习与宣贯。同时，要按照抓实“三个关键”落实“六到班组”工作要求，严格落实三级安全教育制度，将上好“复工复产第一课”作为复工的必要条件。加强对进场人员，特别是新招和转岗作业人员的安全、应急培训教育以及技术交底工作。对于教育培训不到位的项目，一律不得开复工。

四、推进标准化管理，加强扬尘污染治理

各施工企业要持续加强房屋市政工程工地扬尘、非道路移动源、噪声等污染防治工作，切实靠实扬尘防治主体责任，要从严从细落实施工区域标准围挡、施工物料覆盖堆放、施工现场驶出车辆冲洗清洁、工程渣土车辆密闭拉运、施工现场裸露地面覆盖硬化，施工环节所有进行土石方或与土石方相关的施工一律落实湿法作业“六个百分百”施工现场扬尘污染防治措施。各预拌混凝土生产企业严格对照《预拌混凝土生产企业扬尘污染防治标准》开展扬尘污染整治，切实保障进出入车辆冲洗，拌和用砂石等散料实施厂棚化封闭储存，厂棚内堆放物料区域安装喷雾、喷淋抑尘设备，在装料、卸料时有喷雾等抑尘措施，确保达到厂区围挡美化、厂区道路硬化、物料储存封闭化、运输车辆清洗化、产品运输规范化，严防预拌混凝土在生产运输过程中对城市道路、环境造成污染。

五、严格监督执法检查，严肃处理违规行为

各项目建设、施工、监理企业要扎实开展安全隐患自查自纠，坚决遏制隐患苗头。我局将对照规范要求和相关政策措施，组织力量对已开复工房屋市政工程建设项目逐一进行排查，对于未开展复工安全生产专项检查、复工安全条件不具备、自查隐患整改不到位或拒不整改、关键岗位管理人员不到岗、未经培训上岗等擅自复工的项目，一律责令停工，并依法依规从严从重查处。一旦发现存在重大安全隐患或关键人员未到岗履职的情况，立即采取停工整改、立案查处等措施，切实压实各方主体的安全生产责任。

在企业自查检查过程中，统一使用《建筑施工安全生产重大事故隐患排查检查表》，检查完成后报住建局备案，同时项目部留存备查。

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