《临泽县促进养老托育服务健康发展实施方案》解读说明

《临泽县促进养老托育服务健康发展实施方案》解读说明

一、文件出台背景和依据

根据《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号），2021年7月省政府办公厅出台了《甘肃省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》。为贯彻落实该实施方案，推动全市养老托育服务健康发展，培育经济发展新动能，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。2021年9月18日市政府办公室根据省上《实施方案》精神，制定了《关于印发张掖市促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》。2021年10月，我县根据省、市《促进养老托育服务健康发展实施方案》，结合我县实际，制定本《实施方案》。

二、起草过程

按照县政府分管领导批示要求，我们在反复研究《甘肃省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》和《张掖市促进养老托育服务健康发展实施方案》的基础上，学习借鉴其他省市经验做法，结合我县发展实际，制定了《临泽县促进养老托育服务健康发展实施方案》。初稿完成后，通过书面征求县发改、卫健、住建、自然资源、教育、财政、人社等28个部门意见建议，采纳吸收了相关单位的修改建议，完善了部分单位的工作任务，进一步修改完善后形成了我县《实施方案》送审稿。经县政府办公室审查后形成定稿，提交县政府同意后印发。

三、主要内容

《实施方案》分为三个部分：

第一部分，总体目标。对标对表国家相关文件要求，结合全县“十四五”规划纲要和行业专项规划，明确养老托育服务到2025年的总体发展目标，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系，人民群众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。

第二部分，重点任务。按照《意见》相关要求，针对当前养老托育服务发展面临的形势和瓶颈制约，以健全老有所养、幼有所育的政策体系，扩大多方参与、多种方式的服务供给，打造创新融合、开放有序的发展环境，完善依法从严、便利高效的监管服务等四个方面为着力点，结合部门职能职责，系统提出19项具体促进养老托育发展的改革创新举措。

（一）健全老有所养、幼有所育的政策体系。包括加强科学规划布局、统筹推进城乡养老服务发展、积极推进城乡托育服务发展、支持普惠性服务发展、落实供地保障政策、落实财税支持政策、发展养老服务专业教育7方面内容。

（二）扩大多方参与、多种方式的服务供给。主要包括提升家庭照护能力、优化居家社区服务、提升公办机构服务能力、拓展普惠性服务供给渠道、拓宽投融资渠道5方面内容。

（三）打造创新融合、开放有序的发展环境。主要包括促进康养融合发展、培育智慧养老托育新业态、加强宜居环境建设3方面内容。

（四）完善依法从严、便利高效的监管服务。主要包括加强养老托育服务综合监管、提高风险防范能力、优化政务服务环境、积极发挥多方合力4方面内容。

第三部分，保障措施。分别从加强组织领导、强化监督落实、注重宣传引导三个方面提出具体保障措施，统筹推进养老托育服务健康发展。

文件链接：关于印发临泽县促进养老托育服务健康发展实施方案的通知